联合国2009年首次气候谈判无实质进展
时间:2017-12-07

  科学网 - 联合国2009年第一次气候谈判没有实质性进展

  2009年联合国第一次国际气候变化谈判于4月8日在德国波恩闭幕。在谈判的10天中,各国特别是发达国家和发展中国家仍然存在重大分歧,没有取得实质性进展在谈判中。

  来自全球170多个国家的2000多名代表参加了谈判。谈判有两个主要问题:一是确定发达国家在“京都议定书”第二个承诺期内,即从2013年到2020年的温室气体减排目标;二是以“巴厘岛行动计划”为基础,发达国家对发展中国家进行资金和技术转让的具体安排,以期充分准备在丹麦哥本哈根举行新的温室气体减排协议,到今年年底。

  在温室气体减排问题上,发展中国家提出,到2020年,发达国家温室气体排放量比1990年减少至少40%。其他一些发展中国家则明确表示,发达国家在1990年的排放水平至少要降低45%。但到目前为止,发达国家承诺的减排量远远没有达到这个预期。

  美方代表在谈判中表示,美国新一届政府正在考虑到2020年将目前水平降低15%欧盟提出到2020年将排放量减少20%至30%;澳大利亚提出2000年减排2000年,减排5%至15%;日本把到2020年将1990年的排放量增加4%到25%作为中期目标。

  中国代表团团长苏伟告诉新华社记者:发达国家的减排承诺与其历史责任,发展阶段,公约要求和减排能力不成比例。不仅如此,他们也在千方百计减少自己的减排责任,把减排义务传递给发展中国家。

  由于发达国家的消极态度,这次谈判在发达国家进一步减排目标方面没有取得进展。

  关于从发达国家向发展中国家转让技术和资金的问题,苏伟说,已经讨论过了,但还没有取得进展。

  1994年生效的“联合国气候变化框架公约”规定发达国家有义务向发展中国家转让环境技术和提供财政支持。但由于缺乏相应的执行机制,十多年来,发达国家在履行这些义务方面进展甚微。

  经过这次谈判,到今年年底哥本哈根气候变化大会还有8个月的时间。因此,主要的环保组织对这次谈判的结果是不可避免的会失望的。世界自然基金会认为谈判是友好而缓慢的。

  鉴于参会各方在主要议题上存在重大分歧,本轮会谈决定将原定于今年4月举行的四次会谈的数量增加到六个,下一次会议将在六月在波恩举行。

  “科学时报”(2009-4-10 A3国际)